Продолжительность строительства новых и расширения действующих предприятий, сооружений и зданий производственного и непроизводственного назначения регламентируется СНиП 1.04.03-85 «Нормы продолжительности задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», которые являются обязательными для плановых органов, банков, органов материально–технического снабжения, заказчиков, подрядчиков, проектных организаций, органов контроля и надзора за строительством.
СНиП-ы постепенно заменяются ДБН-ами. СНиП-ы и ДБН-ы постоянно меняются, дополняются (изменения к СНиП 1.04.03-85 уже появились в 1987 г.), в 1987 г. появилось «Пособие» по определению продолжительного строительства предприятий, зданий, сооружений. За этими изменениями необходимо внимательно следить.
Планирование задела ведется с целью обеспечения своевременного образования фронта работ для непрерывного и ритмичного производства, а значит планомерного ввода объектов в эксплуатацию.
Нормы продолжительности строительства и задела предназначены для составления бизнес-планов капитального строительства, титульных списков строек, планов подрядных строительно-монтажных работ (СМР), планов материально-технического снабжения, ПОС и ППР.
Нормы продолжительности строительства объектов охватывают период от даты начала выполнения комплекса внутриплощадочных подготовительных работ до даты ввода объекта в эксплуатацию.
Комплекс внутриплощадочных подготовительных работ должен выполняться до начала производства основных работ и включает в себя работы, связанные с освоением строительной площадки (состав стройгенплана).
При соблюдении норм продолжительности строительства и планируемых сроков ввода сооружений, объем выполненных работ на переходящих объектах представляет собой задел, равный нормальному объему незавершенного строительства.
Нарушение сроков продолжительности строительства приводит к чрезмерному росту незавершенного промышленного строительства и во многих случаях недостатку задела в гражданском строительстве, особенно в строительстве жилья.
Итак, для определения задела в жилищном строительстве Госстрой и Госплан СССР выпустил нормы (СН 104-81). Задел определяется в сметных ценах и м² площади. Нормы задела в денежном выражении установлены в % к сметной стоимости объектов, вводимых в последующем году, а по площади в % от площади тех же объектов. Нормы задела в сметных ценах определены в зависимости от типа, этажности и объема здания, продолжительности их строительства и распределения ввода по кварталам.
Госстрой и Госплан в свое время утвердили нормы задела (СН 440-79) для 23 отраслей промышленности. Затем в 1982 году были утверждены отраслевые нормы (СН 411-82), которые совместили в себе проектирование и строительство (предшествующая выдача техдокументации).
В 1987 г. вышло пособие по определению продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений как дополнение к СНиП 1.04.03-85.